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“國家隊”投資將不再吃大鍋飯
  2014-10-08

928日,國家衛生計生委在上海市召開委預算管理醫院建設工作會議,通報預算管理醫院基建督查情況。會議透露,明年預算管理醫院之間的投資安排將打破大鍋飯,出現2~3倍的差距。預算醫院包括基建投資在內的所有預算安排、大型設備配置等都將與醫院管理和改革掛鉤。

國家衛生計生委副主任、國務院醫改辦主任孫志剛在會上提出,委預算醫院作為“國家隊”,要積極參與醫改,國家衛生計生委安排年度中央基建投資時,將降低藥占比、加快信息化建設、提高國產設備占比等落實醫改相關政策作為重要因素。

孫志剛強調,醫院基本建設要堅持規劃先行,綜合考慮重點學科發展需要、區域內優勢醫療衛生資源狀況、分級診療實施等因素,以合理調整規劃布局、完善業務功能、規范工作流程為規劃建設主要內容,以提高醫院醫療、教學、科研等綜合能力為目標,確定具體建設項目和規模。醫院特別要控制單體規模。

會議要求,預算醫院要做好項目前期論證,避免項目實施過程中出現重大變更和投資增加等情況。完善項目法人負責制、項目招投標制、工程建設監理制、工程合同管理制,做到責任、措施、工作、管理、監督“五個到位”。醫院工程招標、藥品設備采購等領域應避免操作環節的隨意性,讓招標采購公開透明。

今年6月至7月,國家衛生計生委組織4個督查組,赴北京、上海等10地的30家委預算管理單位督導檢查了39個建設項目。督查內容包括工程建設質量、安全、投資、進度等控制和基本建設財務管理等6個方面的32項指標。根據督查結果,30家單位中,14家評定為優秀,2家醫院評定為不合格。從總體情況看,委預算管理單位基建管理制度基本健全,項目建設工程質量和安全較好,基建財務管理較為規范,未發生重大質量和安全事故以及其他重大突出問題。此次督查結果已作為國家衛生計生委安排2015年度中央預算內基本建設投資的重要測算因素之一。

 

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